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Barrages, leurs côtés sombres et nouvelles façons de prendre des décisions

Barrages, leurs côtés sombres et nouvelles façons de prendre des décisions


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Par Efrén Diego Domingo

De l'avis de la Commission mondiale des barrages, il ne fait aucun doute que les barrages ont contribué de manière importante et significative au développement humain, et les avantages qui en découlent ont été considérables d'une part et, d'autre part, en trop de cas, un prix inacceptable et inutile a été payé pour obtenir ces avantages, notamment en termes sociaux et environnementaux

introduction


Avant d'entrer dans le sujet, regardons la position de ceux qui promeuvent les barrages et de ceux qui s'y opposent.

Ce que disent les promoteurs des barrages, c'est qu'il y a des demandes énergétiques, que les centrales hydroélectriques fournissent une énergie moins chère et ne sont pas polluantes, qu'elles génèrent du développement, de l'emploi, de l'électrification des communautés, de l'énergie à exporter, qu'elles vont voir des projets, que ils vont sortir les gens de la pauvreté, etc.

En revanche, ceux qui s'opposent aux barrages soulignent les effets néfastes des barrages, tels que le fardeau de l'endettement, le surcoût, le déplacement et l'appauvrissement des populations, la destruction d'importants écosystèmes et ressources halieutiques, et la répartition inéquitable des coûts et des avantages. [1]

Pour illustrer cette dernière position, je cite quelques exemples qui ont été rendus publics dans d'autres pays:

• «La femme composée d'un guerrier a abaissé sa machette avec agilité. La lame incurvée s'est arrêtée à quelques millimètres de l'épaule de José Antonio Muniz Lopes, l'ingénieur en chef de la compagnie d'électricité brésilienne Eletronorte. Muniz se calma alors que Tuira, la femme Kayapó, appuyait la partie plate de la machette contre son visage. "Vous êtes un menteur" - dit-il sur le point de le recracher. «Nous n'avons pas besoin d'électricité. L'électricité ne nous donnera pas notre nourriture. Nous avons besoin que nos rivières coulent librement - notre avenir en dépend. Nous avons besoin de nos forêts pour chasser et cueillir. Nous n'avons pas besoin de votre barrage ». [2]

• «Il y a quatre ans, le projet de La Parota a provoqué une forte opposition parmi les habitants des populations touchées, qui affirment que la construction du barrage entraînerait le déplacement de 25 000 personnes - dont plus de 70% sont dédiées aux activités agricoles - , inonderait 17 300 hectares, provoquerait la disparition des nappes phréatiques qui alimentent le port d'Acapulco et provoquerait, avec elle, une grave détérioration de l'environnement. À la suite des tentatives officielles d'imposer le projet, les paysans ont été menacés d'expropriation des terres par le gouvernement fédéral, en même temps qu'ils ont dénoncé un processus douteux de légitimation du travail par la tenue d'assemblées ejidales et communales frauduleuses, et avec une campagne constante de harcèlement gouvernemental contre les opposants. La conjonction de ces éléments a conduit à des troubles sociaux et à des violences, toujours latentes dans diverses régions de Guerrero en raison des inégalités et de la marginalisation, et cette circonstance a entraîné la mort de trois ejidatarios, ainsi que des blessures et des détenus en raison des affrontements. [3]

• «José Venus Hernández Nicanor, membre de la direction du Cecop, [4] a averti que les membres de la communauté ne permettront pas la construction. "Ne soyez pas têtu, les gens ont déjà convenu que le barrage ne passera pas, donc le gouverneur, le président Felipe Calderón ou quiconque le dira, parce que nous en tant que paysans avons déjà défini notre position, et c'est que nos terres ne sont pas à vendre."

• Le 20 avril, une Consultation communautaire de Buena Fe a eu lieu dans la municipalité d'Ixcán, Quiché (Guatemala) sur la construction de centrales hydroélectriques, l'exploration et l'exploitation pétrolière dans cette municipalité. 21 155 personnes ont participé à la consultation, dont 13 353 sont majeurs et 8 802 mineurs. Les résultats de la consultation sont très clairs: 1 829 personnes (8,65%) se sont présentées au SI; 18 992 personnes (89,73%) et une abstention expresse 344 (1,63) ont montré NON. [5]

Car précisément en raison de l'émergence de ces conflits autour des barrages, la Commission mondiale des barrages a été créée en 1992.

II. La Commission mondiale des barrages

La Commission mondiale des barrages (CMR) a été créée par la Banque mondiale (BM) et l'Union mondiale pour la nature (UICN) dans le but d'examiner l'efficacité des grands barrages dans la conduite du développement et l'évaluation des alternatives pour développer les ressources en eau et l'énergie et se développer au niveau international. critères, directives et normes acceptables pour la planification, la conception, le diagnostic, la construction, l'exploitation, la surveillance et le démantèlement des barrages.

III. Avis du WRC

La Commission est d'avis qu'il ne fait aucun doute que les barrages ont contribué de manière importante et significative au développement humain et que les avantages qui en découlent ont été considérables d'une part et, d'autre part, dans de trop nombreux cas. Pour obtenir ces avantages, un prix inacceptable et souvent inutile a été payé, notamment en termes sociaux et environnementaux, par les personnes déplacées, les communautés en aval, les contribuables et l'environnement. [6]

IV. Conclusions du rapport de la Commission

La Commission mondiale des barrages (WCD), dans son examen global des grands barrages, présente de nombreuses preuves que les grands barrages n'ont pas réussi à produire l'électricité offerte, à fournir l'eau nécessaire ou à prévenir les dommages causés par les inondations dans la mesure prévue par leurs promoteurs. [7] Lors de l'examen des résultats, il conclut que les barrages considérés dans la base de connaissances ont montré une tendance marquée à subir des retards d'exécution et des coûts importants. En d'autres termes, ces travaux dépassent largement votre temps de construction et vos budgets de coûts.

La nature générique des impacts des barrages sur les écosystèmes, la biodiversité, les moyens de subsistance en aval et les impacts sociaux est de mieux en mieux comprise. En termes d'impacts sur les écosystèmes, la biodiversité et les moyens de subsistance, selon la base de connaissances de la Commission, il est clair que de grands barrages ont causé.

> La perte de forêts et d'habitats naturels, les populations d'espèces, et la dégradation des bassins amont en raison de l'inondation de la zone du réservoir.

> Perte de la biodiversité aquatique, des pêcheries en amont et en aval et des services fournis par les plaines inondables en aval, les zones humides et les écosystèmes riverains et estuaires adjacents.

> Impacts cumulatifs sur la qualité de l'eau, les inondations naturelles et la composition des espèces, lorsque plusieurs barrages sont construits sur la même rivière.

En termes d'impacts sociaux, la Commission a constaté qu'il existe une grande variété d'impacts qui touchent la vie, les moyens de subsistance et la santé des communautés qui dépendent des environnements riverains touchés par les barrages. La Commission conclut que:

> Entre 40 et 80 millions de personnes ont été déplacées dans le monde par des barrages.

> Des millions de personnes vivent en aval des barrages - en particulier ceux qui dépendent des plaines inondables naturelles et de la pêche - ont vu leurs moyens de subsistance gravement endommagés et la productivité future de leurs ressources menacée.

> Les groupes indigènes et tribaux vulnérables et les minorités ethniques ont été déplacés de manière disproportionnée et ont eu des effets négatifs sur leurs moyens de subsistance, leur culture et leur spiritualité.

> Les populations touchées vivant à proximité des réservoirs, les personnes déplacées et les communautés en aval ont souvent dû faire face à des problèmes de santé et à des conséquences négatives sur leurs moyens de subsistance en raison des changements environnementaux et sociaux.

> Parmi les communautés touchées, les écarts entre les sexes se sont creusés et les femmes ont souvent supporté de manière disproportionnée les coûts sociaux et ont souvent été victimes de discrimination lors du partage des avantages.

Tout ce qui est indiqué dans le rapport de la Commission mondiale sur les barrages (CMB) confirme les arguments de ceux qui s’opposent à ce type de projet. Tout cela nous amène à dire avec la Commission qu'en ne tenant pas suffisamment compte de ces impacts, ni en respectant les engagements acquis, il y a eu l'appauvrissement et la souffrance de millions de personnes, ce qui a conduit les communautés touchées du monde entier à manifester une opposition croissante aux barrages.

Pour réduire les conflits générés et pour que les conflits futurs ne continuent pas à se produire, et pour que les gouvernements favorisent des développements qui génèrent le bien-être humain, juste, équitable et inclusif et durable, la Commission mondiale des barrages (CMR) propose une nouvelle approche vers la prise de décision, basée sur la reconnaissance des droits et l'évaluation des risques pour tous les acteurs dont les droits pourraient être affectés. Cela signifie que tous les acteurs auxquels des risques sont imposés contre leur volonté doivent être inclus dans les décisions de développement.

V. Priorités stratégiques pour la prise de décision

La Commission a développé un mode de prise de décision constructif et innovant sous la forme de sept priorités et des principes politiques correspondants. Les priorités stratégiques sont les suivantes:

Priorité stratégique n ° 1

Obtenez l'acceptation du public.

L'acceptation publique des décisions importantes est essentielle pour le développement équitable et durable des ressources en eau et en énergie. L'acceptation découle de la reconnaissance des droits, en tenant compte des risques, et de la protection des droits de tous les groupes de personnes touchés, en particulier les groupes autochtones et tribaux, les femmes et autres groupes vulnérables. Les processus et mécanismes de prise de décision utilisés devraient faciliter la participation et l'information de tous les groupes et aboutir à une acceptation démontrable des principales décisions. Lorsque les projets touchent des groupes autochtones et tribaux, ces processus sont guidés par leur consentement libre, préalable et éclairé.

Principes politiques pour sa mise en œuvre effective:

1. La reconnaissance des droits et l'évaluation des risques constituent la base de l'identification et de l'inclusion des acteurs impliqués dans la prise de décision relative au développement des ressources en eau et en énergie.

2. L'accès à l'information en général, aux informations juridiques et autres, doit être accessible à toutes les personnes concernées, en particulier les groupes autochtones et tribaux, les femmes et les autres groupes vulnérables, afin de faciliter leur participation éclairée aux processus décisionnels.

3. L'acceptation démontrable par le public de toutes les décisions importantes passe par des accords négociés de manière ouverte et transparente, exécutés de bonne foi et avec la participation de toutes les parties concernées après avoir été informées.

4. Les décisions sur les projets qui affectent les groupes autochtones et tribaux sont guidées par le libre consentement, exprimé avant la prise de décision, après avoir été informées et prises par l'intermédiaire de leurs organes représentatifs formels et informels.

Priorité stratégique n ° 2

Évaluation complète des options.

Il existe souvent des alternatives aux projets de barrages. Afin d'explorer ces alternatives, les besoins en eau, nourriture et énergie doivent être évalués, et les objectifs clairement définis.L'alternative la plus appropriée pour le développement est identifiée parmi une variété d'options possibles, et le choix est basé sur une approche globale et participative. évaluation de l'ensemble des options institutionnelles, techniques et politiques. Dans le processus d'évaluation, les aspects sociaux et environnementaux sont aussi importants que les facteurs économiques et financiers. Le processus d'évaluation des options se poursuit dans toutes les phases de planification, de développement et d'exploitation du projet.

Principes politiques pour sa mise en œuvre effective:

1. Les besoins et les objectifs de développement sont clairement formulés, à travers un processus ouvert et participatif, avant d'identifier et d'évaluer les options de développement.

2. Des approches de planification qui tiennent compte de la gamme complète des objectifs de développement sont utilisées pour évaluer les options politiques, institutionnelles, managériales et techniques avant de prendre la décision de lancer un programme ou un projet.

3. Les aspects sociaux et environnementaux ont la même importance que les facteurs économiques et financiers lors de l'évaluation des options.

4. La priorité est donnée à l'évaluation des solutions de rechange pour accroître l'efficacité et la durabilité des systèmes existants d'eau, d'irrigation et d'énergie.

5. Si un barrage est choisi après une évaluation complète des options, les principes sociaux et environnementaux sont appliqués dans l'examen et la sélection des options et dans toutes les phases de planification, de conception, de construction et d'exploitation du projet.

Priorité stratégique n ° 3

Traitement des barrages existants.

Il existe des possibilités d'optimiser les avantages de nombreux barrages existants, de résoudre les problèmes sociaux en suspens et de renforcer les mesures d'atténuation et de rétablissement de l'environnement. Les barrages et l'environnement dans lequel ils évoluent ne sont pas considérés comme statiques dans le temps. Avantages et impacts - peuvent être transformés en raison des changements dans les priorités d'utilisation de l'eau, des changements dans l'utilisation des terres et des caractéristiques physiques du bassin versant, des développements technologiques et des changements dans les politiques publiques en matière d'environnement, de sécurité, d'économie et de technologie. Les pratiques de gestion et d'exploitation doivent s'adapter en permanence à l'évolution des circonstances tout au long de la vie du projet et doivent répondre aux problèmes sociaux en suspens.

Principes politiques pour sa mise en œuvre effective:

1. Un processus complet de suivi et d'évaluation est introduit après l'achèvement du projet, ainsi qu'un système à plus long terme pour des examens périodiques de la performance, des avantages et des impacts de tous les grands barrages existants.

2. Des programmes sont créés et mis en œuvre pour restaurer, améliorer et optimiser les avantages des grands barrages existants. Parmi les options à envisager figurent les suivantes: réhabiliter, moderniser et améliorer les équipements et les installations, optimiser l'exploitation des réservoirs et introduire des mesures non structurelles pour améliorer l'efficacité de la distribution et de l'utilisation des services.

3. Les problèmes sociaux en suspens dans les grands barrages existants sont identifiés et évalués, et des processus et mécanismes sont établis avec les communautés affectées pour y remédier.

4. L'efficacité des mesures d'atténuation environnementale est évaluée et les impacts imprévus sont identifiés; les possibilités d'atténuation, de restauration ou d'amélioration sont reconnues, identifiées et mises en œuvre.

5. Tous les barrages ont des accords d'exploitation officiels, avec des plans de licence limités. Si, dans le cadre des processus de planification ou de renouvellement de l'autorisation, il est jugé avantageux d'apporter des modifications physiques considérables aux installations ou de démanteler définitivement le barrage, une étude de faisabilité complète et une évaluation de l'impact environnemental et social doivent être effectuées.

Priorité stratégique n ° 4

Soutenir les rivières et les moyens de gagner sa vie

Les rivières, les bassins versants et les écosystèmes aquatiques sont les moteurs biologiques de la planète. Ils sont à la base de la vie et des moyens de subsistance des communautés locales. Les barrages transforment les paysages et créent des risques d'impacts irréversibles. Comprendre, protéger et restaurer les écosystèmes au niveau du bassin est essentiel pour promouvoir un développement humain équitable et le bien-être de toutes les espèces. L'évaluation des options et la prise de décision sur le développement des rivières priorisent les efforts pour éviter les impacts, suivis de la minimisation et de l'atténuation des dommages à la santé et à l'intégrité du système fluvial. Éviter les impacts, grâce à une sélection appropriée du site et une conception adéquate du projet est une priorité. La libération de flux écologiques scientifiquement conçus peut aider à maintenir les écosystèmes en aval et les communautés qui en dépendent.

Principes politiques pour sa mise en œuvre effective:

1. Une compréhension globale à l'échelle du bassin des fonctions, des valeurs et des exigences de l'écosystème, et de la manière dont la communauté en dépend et les influence en gagnant sa vie, est une condition préalable avant de pouvoir prendre des décisions sur les options de développement.

2. Les décisions valorisent les écosystèmes, la santé et les situations sociales comme parties intégrantes du développement du projet et du bassin versant, et hiérarchisent les moyens d'éviter les impacts, conformément à une approche de précaution.

3. Une politique nationale est élaborée pour maintenir certaines rivières ayant des fonctions et des valeurs écosystémiques élevées dans leur état naturel. Lors de l'examen des emplacements alternatifs pour les barrages sur les rivières non aménagées, la priorité est donnée aux emplacements sur les affluents.

4. Les projets sélectionnés évitent des impacts significatifs sur les espèces menacées ou en danger. Lorsque les impacts ne peuvent être évités, des mesures de compensation viables sont mises en place qui produiront une avance nette pour les espèces dans la région.

5. Les grands barrages permettront la libération des flux environnementaux pour aider à maintenir l'intégrité des écosystèmes et les moyens de subsistance des communautés en aval et seront conçus, modifiés et exploités avec ces objectifs.

Priorité stratégique n ° 5

Reconnaître les droits et partager les avantages


En conséquence, des négociations conjointes avec les personnes affectées négativement fournissent des dispositions d'atténuation et de développement convenues d'un commun accord qui sont susceptibles d'être appliquées. Ces dispositions reconnaissent des droits qui amélioreront les moyens de subsistance et la qualité de vie, et les personnes affectées seront toujours les bénéficiaires du projet. La réussite de l'atténuation, la réinstallation et le développement sont des engagements et des responsabilités fondamentaux de l'État et du promoteur du projet. Ils ont l'obligation de satisfaire toutes les personnes touchées dans le sens où sortir de leur contexte et de leurs ressources actuels améliorera leur façon de gagner leur vie. La responsabilité des parties responsables, afin qu'elles se conforment aux dispositions d'atténuation, de réinstallation et de développement convenues, est assurée par des moyens légaux, tels que des contrats, et par un processus de recours juridique accessible aux niveaux national et international.

Principes politiques pour sa mise en œuvre effective:

1. La reconnaissance des droits et le diagnostic des risques sont la base pour identifier et inclure les acteurs affectés négativement dans les négociations conjointes sur l'atténuation, la réinstallation et les décisions liées au développement.

2. L'étude d'impact inclut toutes les personnes du réservoir, en amont et en aval et des bassins versants dont les actifs, les ressources vitales et les valeurs immatérielles sont affectés. Ils incluent également les personnes affectées par les infrastructures liées aux barrages telles que les canaux, les lignes de transport d'électricité et le développement de sites de réinstallation.

3. Toutes les personnes reconnues comme lésées négocient les droits d'un commun accord, formel et exécutoire en vertu de la loi, en matière d'atténuation, de réinstallation et de développement.

4. Il est reconnu que les personnes affectées négativement sont les premiers bénéficiaires du projet. Des mécanismes sont négociés d'un commun accord et avec protection juridique pour partager les bénéfices afin d'assurer leur application concrète.

Priorité stratégique n ° 6

Garantir le respect des dispositions.

Pour assurer la confiance et la crédibilité auprès du public, les gouvernements, les promoteurs de projets, les autorités de régulation et les entités opérationnelles sont tenus de respecter tous les engagements acceptés pour la planification, l'exécution et l'exploitation des barrages. Le respect des réglementations, critères et directives applicables, ainsi que des accords négociés spécifiquement pour chaque projet est assuré à toutes les étapes cruciales de la planification et de l'exécution du projet. Un ensemble d'incitations et de mécanismes se renforçant mutuellement est nécessaire pour les mesures sociales, environnementales et techniques. Celles-ci devraient inclure une combinaison appropriée de mesures réglementaires et autres, comprenant des incitations et des sanctions. Les cadres de réglementation et de conformité utiliseront des incitations et des pénalités pour garantir l'efficacité lorsque la flexibilité est requise pour faire face à des circonstances changeantes.

Principes politiques pour sa mise en œuvre effective:

1. Un ensemble clair, cohérent et commun de critères et de lignes directrices pour assurer la conformité est adopté par les institutions de promotion, de passation de marchés et financières; la conformité est soumise à un examen indépendant et transparent.

2. Un plan de conformité est préparé pour chaque projet avant de le démarrer, décrivant comment la conformité sera atteinte, avec des critères et des lignes directrices pertinents et spécifiant des schémas contraignants pour les engagements techniques, économiques, sociaux et environnementaux spécifiques à chaque projet.

3. Les coûts de mise en place des mécanismes de conformité et des capacités institutionnelles associées, ainsi que leur application effective, sont incorporés dans le budget du projet.

4. Les pratiques de corruption sont évitées grâce à l'application de la législation, des pactes d'intégrité volontaires, la désaffection (des avocats, des juges, etc. Pratique professionnelle) et d'autres instruments.

5. Les institutions financières publiques et privées développent des incitations qui compensent les promoteurs de projets pour se conformer aux critères et directives.

Priorité stratégique n ° 7

Partager les fleuves pour la paix, le développement et la sécurité

Stocker l'eau et la détourner dans les fleuves transfrontaliers a été une source de tension considérable entre les pays et à l'intérieur de ceux-ci. Étant des interventions spécifiques pour déplacer l'eau, les barrages nécessitent une coopération constructive. Par conséquent, l’utilisation et la gestion des ressources font de plus en plus l’objet d’un consensus entre les États pour promouvoir mutuellement leurs meilleurs intérêts en matière de coopération régionale et de collaboration pacifique. Cela conduit à une transition de focalisation, de la focalisation étroite d'allocation d'une ressource finie, à l'action de partage des fleuves et de leurs bénéfices associés, action dans laquelle les Etats seront innovants dans la définition du périmètre des enjeux de négociation. Les bailleurs de fonds extérieurs appuieront les principes de négociations de bonne foi entre les États riverains.

Principes politiques pour sa mise en œuvre effective:

1. Les politiques nationales sur les ressources en eau comporteront des dispositions spécifiques pour les accords régionaux au niveau des bassins hydrographiques partagés. Les accords seront négociés de bonne foi entre les États riverains. Ils sont basés sur les principes d'une utilisation juste et raisonnable, de l'absence de dommages importants, d'une information préalable et des priorités stratégiques de la Commission.

2. Les États riverains ne considéreront plus l'eau comme un bien fini qui doit être divisé, mais adopteront une approche qui ne répartit pas équitablement l'eau, mais plutôt les avantages qui peuvent en découler. Le cas échéant, les négociations incluent des avantages en dehors du bassin et pour d'autres secteurs ayant des intérêts communs.

3. Les barrages sur les rivières partagées ne sont pas construits dans les cas où les États riverains soulèvent une objection qui est ratifiée par un groupe indépendant. Les différends irréversibles entre pays seront réglés par le biais de divers mécanismes de règlement des différends, qui incluront, en dernier ressort, la Cour internationale de Justice.

4. Pour développer des projets dans les cours d'eau partagés entre les unités politiques d'un même pays, les dispositions législatives nécessaires seront prises aux niveaux national et sectoriel pour intégrer les priorités stratégiques de la Commission, à savoir «obtenir l'acceptation des citoyens», «reconnaître les droits». et «soutenir les rivières et les moyens de gagner sa vie».

5. Lorsqu'une agence gouvernementale planifie ou facilite la construction d'un barrage sur une rivière partagée, contrairement au principe de négociations de bonne foi entre les Etats riverains, les entités financières extérieures retireront leur soutien aux projets et programmes promus par ladite agence.

Enfin, la CMR a conclu que «l'objectif» que tout projet de développement doit atteindre est d'améliorer le bien-être humain de manière durable, c'est-à-dire de produire une avancée significative du développement humain, sur une base économiquement, socialement équitable et écologiquement durable. Si la constitution d'un groupe est le meilleur moyen d'atteindre cet objectif, elle mérite d'être soutenue. Lorsque d'autres options sont une meilleure alternative, elles devraient être privilégiées, et non les grands barrages.

VU. Quelles pourraient être d'autres options et alternatives aux grands barrages?

Les gouvernements peuvent fournir de l’électricité à leurs habitants de diverses manières. Cela comprend la modernisation des usines et des lignes de transport existantes, la construction de nouvelles sources d'énergie et la réduction de la demande d'énergie.

Pour réduire la demande d'énergie, les gouvernements peuvent inciter les usines, les entreprises, les entreprises et les industries à utiliser efficacement l'énergie. Cela coûte moins cher et est meilleur pour l'environnement que la construction de nouvelles centrales hydroélectriques et de barrages.

Certains mécanismes pour économiser l'énergie consistent à aider les gens à payer pour des appareils et des lampes qui consomment moins d'électricité. Les gouvernements peuvent percevoir davantage de taxes sur les entreprises et les particuliers utilisant des appareils plus énergivores. Les particuliers et les entreprises peuvent être encouragés à utiliser l'électricité à différents moments de la journée. Cela aidera à construire moins de barrages.

Une autre option consiste à moderniser les barrages et les lignes de transmission existants. Nous savons tous que les lignes de transmission transportent l'énergie des centrales électriques aux maisons, aux grandes villes, aux usines et aux entreprises. Dans de nombreux pays, les lignes de transmission de mauvaise qualité gaspillent beaucoup d'énergie. Ils recommandent de les réparer.

Les barrages ou centrales électriques existants peuvent être améliorés en les nettoyant, en éliminant les sédiments et en apportant d'autres améliorations techniques afin de produire plus d'électricité.

D'autres moyens de produire de l'énergie pour les villes et les zones rurales sont la construction de petites centrales hydroélectriques de quelques mètres de haut avec des pierres, de la terre ou du bois. Ceux-ci ne changent pas le cours des rivières, ils ne déplacent personne ou ils n'ont pas besoin d'être barrés et ils peuvent être exploités par les communautés. Il y a aussi l'énergie de la biomasse, produite par l'utilisation de déchets animaux et agricoles pour les brûler dans la cuisine, produire du gaz et du chauffage des bâtiments, l'énergie solaire, l'énergie éolienne, c'est-à-dire celle produite par le vent, la géothermie et autres.

VII. conclusion

Le rapport de la Commission mondiale des barrages confirme évidemment les raisons des communautés qui s'opposent à la construction des barrages.

La CMR propose une nouvelle approche de la prise de décision basée sur la reconnaissance des droits et l'évaluation des risques pour tous les acteurs dont les droits pourraient être affectés. Cette nouvelle approche doit guider les actions des gouvernements en matière de développement des ressources énergétiques et en eau. Par conséquent, la «fin» que tout projet de développement doit atteindre est d'améliorer le bien-être humain de manière durable, c'est-à-dire de produire une avancée significative du développement humain, sur une base économiquement, socialement équitable et écologiquement durable. Lorsque d'autres options sont une meilleure alternative, elles devraient être privilégiées, et non les grands barrages.

Pour les peuples autochtones, le rapport et les recommandations de la Commission mondiale sur les barrages constituent le meilleur instrument pour lutter pour leur véritable inclusion dans la prise de décision des États.

La Banque mondiale et l'Union mondiale pour la nature sont celles qui ont créé la Commission mondiale sur les barrages et, par conséquent, la Banque doit suivre et inclure dans ses politiques de financement les recommandations et les priorités stratégiques formulées par la CMB.


* Efrén Diego Domingo

Remarques:

[1] Voir Barrages et développement: un nouveau cadre pour la prise de décision. Rapport de la Commission mondiale sur les barrages. Une synthèse. Barrages et développement, une introduction. Pages 2 et 3. novembre 2000.

[2] Gardiens des rivières. Guide pour les militants. P. 16. Publication du Réseau international des fleuves.

[3] Éditorial. La Parota: éviter de nouveaux conflits. http://www.jornada.unam.mx/2007/11/28/index.php?

[4] Conseil des Ejidos et Communautés opposés à la centrale hydroélectrique de La Parota, Guerrero, Mexique. http://www.jornada.unam.mx/2007/11/28/index.php?

[5] Champ payant. Presse libre, 30/04/2007.

[6] Voir Barrages et développement: un nouveau cadre pour la prise de décision. Novembre 2000. 3.

[7] Aviva Imhof, Susanne Wong y Peter Bosshard. Guía Ciudadana sobre la Comisión Mundial de Represas, Publicado por la red Internacional de Ríos (IRN). 2

Fuentes de información:

Aviva Imhof, Susanne Wong y Peter Bosshard. Guía Ciudadana sobre la Comisión Mundial de Represas, Publicado por la Red Internacional de Ríos (IRN).

Guardianes de los Ríos. Internacional Rivers Network (IRN).

Represas y Desarrollo: Un Nuevo Marco para la Toma de Decisiones. World Commission on Dams.

Represas, Rios y Derechos. Guía de acción para comunidades afectadas por las represas. International Rivers Network (IRN) y Linking Rights and Enviromental Protection.


Video: Léquilibre de vie - partie 2 (Juin 2022).


Commentaires:

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