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La CDB: conservation ou commerce de la biodiversité. Quelques impressions sur les résultats de la dixième Conférence des Parties à la Convention sur la biodiversité

La CDB: conservation ou commerce de la biodiversité. Quelques impressions sur les résultats de la dixième Conférence des Parties à la Convention sur la biodiversité


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Par Elizabeth Bravo

Cette conférence a lieu à la fin de la soi-disant «Année de la Biodiversité», et lorsque l'objectif fixé par le Sommet du Développement Durable établi pour 2010 devait être atteint, 10% de la destruction de la biodiversité a dû être stoppée. Il a servi à accroître l'activité de la biodiversité.


Le vendredi 28 octobre, s'est achevée la dixième Conférence des Parties à la Convention sur la diversité biologique (CDB), à laquelle ont participé quelque 18 000 représentants de 193 pays parties, ainsi que des délégués des gouvernements locaux, des parlementaires, des hommes d'affaires et des membres de la société civile.

Lors de la COP10, un plan stratégique ou «l'Objectif d'Aichi» a été approuvé, qui comprend 20 buts organisés en objectifs stratégiques suivants:

- Réduire au moins de moitié et, dans la mesure du possible, à zéro le taux de perte d'habitats naturels, y compris les forêts

- Établir un objectif de 17% des zones terrestres et des eaux intérieures et 10% des zones marines et côtières

- Les gouvernements rétabliront un minimum de 15 pour cent par la conservation et la restauration des zones dégradées

- Faire des efforts particuliers pour réduire les pressions auxquelles les récifs coralliens sont confrontés.

Bien que ces objectifs soient louables, le problème est de savoir comment les atteindre, puisque dans l'Accord sur la biodiversité (CDB), il s'agit de plus en plus d'un accord pour le commerce de la biodiversité plutôt que pour la conservation de la biodiversité. Lors de sa dixième conférence (COP10), la consolidation qui a lieu depuis quelques années, de la marchandisation de la vie (biodiversité et ses composantes) se poursuit. La conservation et l'utilisation durable de la biodiversité n'ont de sens que si elles sont immergées dans le marché; et dans différentes sphères, des mécanismes politiques, financiers et technologiques sont recherchés pour faciliter ce processus. Ceci est complété par l'implication du secteur privé dans ce processus, comme indiqué dans le plan stratégique approuvé, où un appel est lancé aux pays qui font partie de l'accord à ...

«- Promouvoir un environnement politique public qui permette l’intervention du secteur privé et l’incorporation de la diversité biologique dans les stratégies et processus décisionnels des entreprises d’une manière qui contribue à la réalisation des trois objectifs de la Convention

- Identifier un certain nombre d'options pour intégrer la biodiversité dans les pratiques commerciales, en tenant compte des travaux en cours dans divers forums

- Encourager la participation des entreprises en tant que parties prenantes à tout examen et mise en œuvre futurs des stratégies et plans d’action nationaux pour la biodiversité »

D'autre part, la COP10 appelle à «promouvoir l'initiative des entreprises et de la diversité biologique comme moyen d'intégrer davantage l'utilisation durable de la diversité biologique dans le secteur privé».

Dans son programme d'aires protégées, il encourage la création d'aires protégées privées. Dans le même temps, il appelle à intensifier le processus d'évaluation économique des services environnementaux fournis par ces zones en tant qu'instrument permettant d'assurer la viabilité financière de ces zones, d'atténuer le changement climatique et de réduire la pauvreté. Cette définition correspond très bien à ce que l'on pourrait appeler une REDD +, c'est-à-dire l'inclusion des forêts dans le marché du carbone afin que les pays qui génèrent les émissions à l'origine du changement climatique puissent continuer à polluer l'atmosphère, mais incluent également la conservation des la biodiversité et ses services écosystémiques.

Le raisonnement est que seul ce qui est valorisé est conservé, et c'est ainsi que les fonctions de la nature (telles que la photosynthèse, la pollinisation, la prévention de l'érosion des sols, etc.) sont transformées en «services environnementaux» et en «capital. Naturel», et comme tels qu'ils peuvent entrer sur le marché. Pour connaître les bénéfices de la biodiversité, il est nécessaire de la valoriser (en termes financiers). Voyons par exemple comment la pollinisation est valorisée.

«Les insectes pollinisateurs fournissent des milliards de dollars à la nature. Pour 2005, la valeur économique totale de la pollinisation par les insectes a été estimée à 153 milliards d'euros. Cela représente 9,5% de la production agricole mondiale pour la consommation humaine en 2005 ».

Lors de l'un des événements parallèles organisés pendant la COP10, le Directeur général adjoint de l'UICN, Bill Jackson, a déclaré que nous devrons peut-être parler le langage de l'économie si une stratégie qui aborde la perte de biodiversité doit être mise en œuvre avec succès.

Il y a quelques années, la CDB a créé un groupe appelé «Programme de travail du Réseau mondial des amis des aires protégées», parmi lesquels se trouvent les plus grandes organisations de conservation au monde. A la COP 10, il est demandé au secrétaire exécutif de la Convention de continuer à soutenir financièrement ce groupe, malgré les fonds importants qu'il reçoit déjà (bien plus importants que le budget des ministères de l'environnement de certains pays), et la forte remise en cause des ont été ciblés par la société civile, notamment en raison des relations solides que leurs organisations entretiennent avec les entreprises responsables de la destruction de la biodiversité comme les industries pétrolière, minière et agro-industrielle. Par exemple, le WWF, l'une des organisations qui font partie du réseau d'amis, est l'architecte des tables rondes durables qui promeuvent les agrocarburants dans le monde.

Un mécanisme de financement du plan d'action pour les aires protégées est l'initiative LifeWeb, à laquelle participent divers bailleurs de fonds publics et privés et ont des projets qui incluent le problème du changement climatique avec celui des aires protégées. En d'autres termes, des projets sont financés qui favorisent la conservation des aires protégées afin qu'elles servent de puits de CO2 pour atténuer le changement climatique. Un des axes des projets soutenus par LifeWeb est la valorisation des écosystèmes et de leurs services.

Un autre aspect abordé par la décision sur les aires protégées indique que la COP10:

«Prie le Secrétaire exécutif, en collaboration avec la Commission mondiale de l'UICN sur les aires protégées et d'autres partenaires, y compris les communautés autochtones et locales, d'appuyer le programme de travail pour explorer et évaluer les méthodologies et directives existantes pour mesurer les valeurs, les coûts et les avantages des aires protégées , en tenant compte des caractéristiques des différents biomes et écosystèmes, sur la base des travaux existants, tels que les résultats de l'étude The Economics of Ecosystems and Biodiversity (TEEB), et de diffuser les résultats de l'évaluation afin que les Parties les appliquent si nécessaire ».

Rapport TEEB

Parmi les activités parallèles à la COP, le rapport sur l'économie des écosystèmes et de la biodiversité (TEEB pour son acronyme en anglais) a été présenté. Cette étude a été menée par Pavan Sukhdev, un banquier qui travaille à plein temps pour la Deutsche Bank of Germany, mais qui est actuellement en congé sabbatique pour faire cette étude, ainsi que pour développer l'Initiative économique verte du PNUE.

Le rapport a documenté la valeur de plusieurs millions de dollars des forêts, de l'eau douce, des sols et des récifs coralliens dans l'économie mondiale et appelle à saisir les valeurs économiques des services de la nature à travers une série d'instruments et de politiques. Les laguns de leurs recommandations sont:


- Une priorité urgente est l'élaboration cohérente de l'inventaire physique et des comptes des réserves forestières et des services écosystémiques pour le développement de nouveaux mécanismes de carbone forestier.

- Les principes «Aucune perte nette» ou «Impact positif net» doivent être considérés comme des pratiques commerciales normales, utilisant des tests de performance sur la diversité biologique et des processus d'assurance pour éviter et atténuer les dommages, ainsi que des investissements en faveur de la biodiversité pour compenser les impacts négatifs qui Ne peut être évité.

- Les principes du «pollueur-payeur» et du «recouvrement intégral des coûts» devraient être incorporés dans les nouvelles lignes directrices sur les incitations et la réforme fiscale. Dans certains contextes, le principe du «bénéficiaire payeur» peut être appliqué à l'appui de nouvelles incitations Avantages positifs tels que les paiements pour services environnementaux , des incitations fiscales et autres transferts fiscaux destinés à encourager les agents des secteurs public et privé à fournir des services écosystémiques.

- Des aires protégées nationales et régionales devraient être créées afin de conserver la biodiversité et de maintenir un large éventail de services écosystémiques. L'évaluation des écosystèmes peut créer des opportunités de financement et d'investissement et soutenir les priorités de conservation.

- L'atténuation et l'adaptation au changement climatique doivent inclure la conservation et la restauration des écosystèmes. La mise en œuvre accélérée de REDD-plus devrait être une priorité.

TEEB a organisé huit événements parallèles pendant la COP 10. Pour plus d'informations, veuillez consulter www.teebweb.org

2010 année de la biodiversité

Cette conférence a lieu à la fin de la soi-disant «Année de la Biodiversité», et lorsque l'objectif fixé par le Sommet du Développement Durable établi pour 2010 devait être atteint, 10% de la destruction de la biodiversité a dû être stoppée.

Il n'y a vraiment rien à célébrer car ce modeste objectif n'a pas été atteint et aucun effort réel n'a été fait cette année pour enrayer la perte de biodiversité. Le grand essor des biocarburants et des plantations de soja dans le Cône Sud n'en est qu'un exemple.

Il a servi à accroître l'activité de la biodiversité.

Il est intéressant de mentionner qu'à la fin de la COP, la secrétaire de la CDB a remis un prix à la chancelière allemande Angela Merkel pour sa contribution à «sauver la biodiversité dans l'Année internationale de la biodiversité». Rappelons qu'en 2008, l'Allemagne a lancé le projet "Entreprises et Biodiversité" (B + B), qui était en charge de l'organisation non gouvernementale GTZ, et qu'à la réunion du G8 en 2007, elle a introduit la question de la conservation de la biodiversité comme un priorité.

Le prix est décerné par l'Accord sur la biodiversité à la Fondation japonaise AEON pour l'environnement, qui comprend parmi ses membres exécutifs les présidents de sociétés telles que la Banque de Yokohama, Mitsubishi, entre autres.

Protocole de Nagoya sur le partage des avantages

Dans le cadre de l'institutionnalisation de la marchandisation de la biodiversité, le soi-disant Protocole de Nagoya sur l'accès aux ressources génétiques et le partage juste et équitable des avantages découlant de leur utilisation a été adopté à la COP10. Un communiqué de presse du Secrétariat de la Convention indique que «le Protocole crée un cadre qui équilibre l'accès aux ressources génétiques sur la base d'un consentement préalable en connaissance de cause et de conditions convenues d'un commun accord avec le partage juste et équitable des avantages, en tenant compte du rôle important des savoirs traditionnels ».

Le Protocole établit que lorsqu'une entreprise souhaite accéder à des connaissances traditionnelles liées à la biodiversité qui ont une valeur commerciale, elle doit partager ses bénéfices avec la communauté. Les avantages peuvent être monétaires par le biais de mécanismes tels que des droits d'accès ou des droits par échantillon collecté ou autrement acquis, des paiements anticipés, le paiement de redevances, des droits de licence en cas de commercialisation, des droits spéciaux payables aux fonds fiduciaires qui soutiennent la conservation et l'utilisation durable de la diversité biologique. , salaires et conditions préférentiels en cas d'accord mutuel, financement de la recherche, coentreprises, copropriété des droits de propriété intellectuelle pertinents.

Parmi les avantages non économiques, l'échange des résultats de la recherche et du développement, la collaboration dans les programmes de recherche et de développement scientifiques, en particulier les activités de recherche biotechnologique, la participation au développement de produits, l'admission aux installations ex situ de ressources génétiques et les bases de données de données, de connaissances et de transfert de technologie à des conditions équitables et plus favorables, renforcement des capacités institutionnelles, ressources humaines et matérielles pour renforcer les capacités d'administration et d'application des réglementations d'accès, accès aux informations scientifiques pertinentes pour la conservation et l'utilisation durable de la diversité biologique, y compris les inventaires biologiques et les études taxonomiques, la reconnaissance sociale .

Le protocole établit des mécanismes de formation pour les pays et les communautés du tiers monde qui ont la biodiversité et les connaissances (en particulier les femmes), afin qu'ils connaissent les obligations imposées par le protocole, pour le développement juridique et institutionnel, pour améliorer leur capacité à négocier, pour améliorer leurs capacités à bioprospection: c'est-à-dire faciliter l'accès des entreprises intéressées. Ceci est complété par un programme de sensibilisation avec les communautés sur ce protocole et ses avantages.

Les impacts de la mise en œuvre de ce protocole dans les communautés peuvent être très négatifs, car il peut provoquer la rupture de certaines pratiques collectives qui ne peuvent pas être commercialisables culturellement, la division au sein de la communauté entre ceux qui souhaitent conclure ce type d'accord commercial, et ceux qui ne sont pas d'accord avec eux; juste pour mentionner quelques éléments.

La négociation de ce protocole a duré plusieurs années, principalement en raison de l'opposition de certains pays qui ont intérêt à accéder à la biodiversité, sans avoir à reconnaître aucun type de «répartition équitable des bénéfices».

Relation entre changement climatique et biodiversité

Le débat sur le changement climatique a été corrompu ces dernières années, car il s'est concentré sur le développement de mécanismes technologiques et politiques pour faire face à ses effets sans s'attaquer aux causes qui en sont la cause. Dans le cadre de la COP10, le problème du changement climatique a été abordé à travers des thèmes tels que la biologie synthétique, les agrocarburants et la géo-ingénierie.

Selon l'organisation espagnole Ecologistas en Acción, concernant les biocarburants, le texte final convenu est "plus faible que le document de référence" envoyé par l'organe consultatif scientifique et technique de la Convention. En ce sens, il estime que «la référence au principe de précaution est pratiquement perdue et elle devient un texte qui en pratique promeut les biocarburants». «C'est une erreur énorme avec des conséquences à la fois pour la biodiversité et la sécurité alimentaire des populations, comme le montrent les impacts qui ont déjà eu lieu dans les pays pauvres», déplore Ecologistes en action.

En relation avec cette question, un groupe de 12 scientifiques renommés a fait circuler une lettre ouverte dans laquelle ils dénonçaient le fort lobbying déployé à Nagoya par les grandes entreprises du secteur des agrocarburants (notamment palmiers).

Des résultats positifs ont cependant été obtenus grâce au lobbying de certaines organisations de la société civile. Le plus remarquable a été l'adoption par les Parties d'un moratoire sur les expériences de géo-ingénierie qui cherchent à modifier le climat avec des altérations biologiques ou physico-chimiques de l'environnement à grande échelle, jusqu'à ce que les risques pour l'environnement et la biodiversité aient été pris en compte. en profondeur et les impacts culturels et économiques possibles. Le Secrétariat de la CDB a été chargé de faire également rapport sur les diverses propositions de géo-ingénierie existantes et les options possibles pour les réglementations intergouvernementales.

La géo-ingénierie comprend des techniques telles que la fabrication de «parapluies» spéciaux et leur mise en orbite pour contrer les rayons du soleil ou amener les nuages ​​à réfléchir plus de lumière solaire dans l'espace, ou à injecter des quantités massives de soufre dans la haute atmosphère afin que moins de rayons solaires la pénètrent.

Un autre problème poussé par les ONG était la biologie synthétique. Lors de la COP 10, un texte a été introduit qui invoquait l'approche de précaution lors de la libération d'organismes issus de la biologie synthétique dans l'environnement, spécialement destinés à la production de biocarburants, reconnaissant le droit des Parties de suspendre tout rejet dans l'environnement, sur la base de votre législation.

Selon certains observateurs, cela est extrêmement préoccupant, car «l'approche de précaution» est un texte très vague et peut conduire à tout type d'engagement. La biologie synthétique est le développement de constructions génétiques totalement nouvelles, utilisant la cellule comme matière première. L'une de ses principales applications est les biocarburants.

Bravo Elizabeth - RALLT - Réseau pour une Amérique latine sans OGM

Les références:

  • Accord sur la biodiversité. La chancelière allemande Angela Merkel a reçu le prix spécial de la biodiversité. Communiqué de presse. 28 octobre 2010
  • Accord sur la biodiversité. Une nouvelle ère de vie en harmonie avec la nature est née au Sommet de la diversité biologique à Nagoya. 29 octobre 2010
  • Accord sur la biodiversité. Point 4.9 b) de l'ordre du jour. Intervention du secteur des entreprises. COP 10.
  • Marché des écosystèmes. Les valeurs des écosystèmes convergent dans le pavillon des écosystèmes de Nagoya.
    http://www.ecosystemmarketplace.com/….
  • Groupe ETC. Moratoire sur la géo-ingénierie! L'ONU bloque les correctifs technologiques risqués pour le changement climatique. 29 octobre 2010.
  • Une lettre ouverte sur la crédibilité scientifique et la conservation des forêts tropicales
  • UNEP. Le rapport TEEB place les actifs du capital naturel mondial sur le radar politique mondial. Communiqué de presse du 20 octobre 2010.


Vidéo: Le changement climatique: comprendre ses causes et ses conséquences pour mieux réagir (Juin 2022).


Commentaires:

  1. Minoru

    Cool, j'ai aimé

  2. Ceneward

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